Gouvernement
L’Agenda 2030 en France
Le site des objectifs de développement durable (ODD)
Publié le 18 juillet 2025
À l’International Préserver la biodiversité, les milieux et les ressources Lutter contre le changement climatique et protéger l’atmosphère Agir pour la santé et le bien-être de toutes et tous Appropriation et mise en œuvre des ODD
Lors du quatrième jour du Forum politique de haut niveau pour le développement durable (FPHN) 2025, les discussions ont porté sur les défis persistants liés à l’objectif de développement durable (ODD) 14 sur la vie aquatique, souvent sous-financé malgré l’importance cruciale des océans. La session a également exploré les moyens de renforcer le multilatéralisme inclusif et l’impact de l’action locale pour impulser un changement profond en faveur de l’agenda 2030. Retour sur les principaux échanges et enjeux abordés.
Photo de famille du Major Group for Children and Youth (MGCY)
Les discussions du quatrième jour du Forum politique de haut niveau pour le développement durable (FPHN) 2025 ont porté sur l’examen de l’ODD 14 (vie aquatique), que de nombreux intervenants ont qualifié de plus sous-financé. L’après-midi, une session thématique avec les grands groupes et autres parties prenantes (GGP) a exploré comment le multilatéralisme peut être renouvelé et renforcé pour tenir les promesses de l’Agenda 2030. Le dernier segment a porté sur la manière dont l’action locale peut impulser un changement transformateur.
Kiliparti Ramakrishna , directeur du Marine Policy Center, Woods Hole Oceanographic Institution
ODD 14 et liens avec d’autres ODD, la vie sous-marine : Le modérateur Kiliparti Ramakrishna, directeur du Marine Policy Center à la Woods Hole Oceanographic Institution, a invité les panélistes à réfléchir aux obstacles et aux nouvelles opportunités.
Elizabeth McLeod , directrice mondiale des océans, The Nature Conservancy
Elizabeth McLeod, directrice mondiale de l’océan chez The Nature Conservancy, a souligné le déficit de financement, la gouvernance fragmentée et l’incapacité à autonomiser les communautés côtières, notant que le financement de l’océan devrait refléter la taille de l’économie bleue.
Editrudith Lukanga , Secrétaire générale du Réseau des femmes actives dans le secteur de la pêche en Afrique (AWFISHNET/WFF)
Editrudith Lukanga, secrétaire générale du Réseau des femmes africaines actives dans le secteur de la pêche (AWFISHNET/WFF), a appelé à l’autonomisation des communautés de pêcheurs artisanaux, en intégrant les directives volontaires de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) pour garantir la durabilité de la pêche artisanale dans les politiques océaniques. Elle a insisté sur les enjeux liés au régime foncier, à la sécurité, à l’accès équitable au marché et au rôle des femmes dans une perspective de droits humains.
Charles Tellier , adjoint à l’envoyé spécial de la France pour l’UNOC 3
Charles Tellier, adjoint à l’envoyé spécial de la France pour la troisième conférence des Nations unies sur les océans (UNOC 3), a souligné la nécessité d’une interface entre science, politique et société, capable de relier l’action océanique aux données, informations et connaissances les plus récentes.
Sophika Kostyniuk , directrice générale, Aquatic Life Institute
Sophika Kostyniuk, directrice générale de l’Aquatic Life Institute, a insisté sur la nécessité de préserver le bien-être des animaux aquatiques pour éviter les souffrances inutiles causées par des pratiques de pêche destructrices, comme le chalutage de fond, ainsi que pour réduire la pollution des océans.
Au cours de la discussion, les délégués ont relevé des efforts nationaux, notamment l’expansion des aires marines protégées, l’interdiction des plastiques à usage unique, la planification spatiale marine, la protection des écosystèmes de mangrove et l’utilisation d’outils scientifiques pour la protection des océans. Les enfants et les jeunes ont appelé à augmenter l’objectif de protection des océans à 60 %.
Pour lancer les discussions sur l’ODD 14, une diapositive souligne à quel point l’océan est vital pour la survie de l’humanité
De nombreux participants ont insisté sur les liens entre l’ODD 14 et les autres ODD, plaidant pour une approche intégrée plus large. Plusieurs ont évoqué les impacts de l’effondrement des océans sur la sécurité alimentaire et la santé. Certains ont appelé à investir dans les capacités humaines, d’autres ont souligné l’importance des savoirs traditionnels. Plusieurs intervenants ont insisté sur le rôle des communautés traditionnelles et des peuples autochtones dans la protection de l’océan, certains insistant sur une gouvernance et une recherche intégrées.
Ilana Seid , Représentante permanente des Palaos auprès de l’ONU, au nom de l’Alliance des petits États insulaires (AOSIS)
L’Alliance des petits États insulaires (AOSIS) a noté que des fonds sont détournés du développement durable pour être utilisés dans les conflits. La Finlande a qualifié la prochaine reconstitution des ressources du Fonds pour l’environnement mondial d’occasion pour accroître les financements. Les délégués ont également soutenu plusieurs accords internationaux importants, notamment l’Accord sur la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique marine des zones situées au-delà des limites de la juridiction nationale (Accord BBNJ), l’accord de l’OMC sur les subventions à la pêche, ainsi que le processus en cours de négociation d’un accord international sur les plastiques, soulignant leur rôle crucial pour le suivi de l’UNOC 3. L’Agence internationale de l’énergie atomique a mis en avant les techniques nucléaires et isotopiques pour étudier les impacts humains sur le milieu marin, notamment le suivi de la pollution par les microplastiques et de l’acidification des océans.
Certains ont évoqué la lutte contre la pêche illégale, la Norvège saluant la nouvelle recommandation du Conseil de l’OCDE sur l’élimination du soutien gouvernemental à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée. Interpol a réaffirmé son soutien aux États cherchant à faire respecter la loi et à obtenir justice pénale.
De nombreux délégués ont appuyé un moratoire de précaution sur l’exploitation minière en eaux profondes.
Plusieurs intervenants ont souligné que femmes et jeunes sont en première ligne des moyens de subsistance liés à l’océan, mais souvent ignorés dans la politique et la gouvernance marines. Les femmes ont appelé à un modèle de gouvernance écologique féministe fondé sur l’eau, pour remplacer le modèle extractif actuel. Les enfants et les jeunes ont demandé un mécanisme pour les pertes et dommages subis par les communautés côtières.
Jimrex Calatan , Grand groupe des peuples autochtones
Beaucoup ont insisté sur la nécessité d’approches inclusives impliquant jeunes et communautés pour favoriser le développement durable. Les peuples autochtones ont appelé à une approche fondée sur les droits humains, incluant transformation structurelle, réformes juridiques et financements, et pas seulement la prise en compte des savoirs autochtones.
L’association des États des Caraïbes (AOSIS) a appelé à une action collective pour faire face aux impacts climatiques sur la mer des Sargasses, demandant une assistance en infrastructures, technologies et renforcement des capacités. L’Autriche a souligné la dépendance des pays enclavés à la protection des océans et leur responsabilité en la matière.
Toni-Shae Freckleton , Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR)
Le Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR) a souligné les liens entre écosystèmes océaniques et exposition aux catastrophes, appelant à une planification du développement tenant compte des risques.
Bob Rae , président de l’ECOSOC, présente le « Manuel sur la participation des grands groupes et des autres parties prenantes » à Lok Bahadur Thapa , vice-président de l’ECOSOC
Les représentants des grands groupes et autres parties prenantes (MGoS) ont présenté un guide des négociations du HLPF élaboré conjointement par l’ECOSOC, le DESA et les MGoS.
Le modérateur Rashima Kwatra, coprésident du mécanisme de coordination des MGoS, a souligné le pouvoir du multilatéralisme inclusif et la participation des parties prenantes, affirmant qu’« une crise plus profonde n’est pas financière mais morale », et qu’il ne faut pas « confondre efficacité et justice » en cherchant à revitaliser le multilatéralisme.
Winnie Byanyima , directrice exécutive du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA), par vidéo
Winnie Byanyima, directrice exécutive du Programme commun des Nations unies sur le VIH/sida (Onusida), a rappelé que le multilatéralisme inclusif est essentiel pour mettre fin au VIH, soulignant le rôle central du plaidoyer de la société civile dans la réduction des coûts des traitements.
Nyaradzayi Gumbonzvanda , directrice exécutive adjointe, soutien normatif, coordination du système des Nations Unies et résultats des programmes, ONU Femmes
Nyaradzayi Gumbonzvanda, directrice exécutive adjointe d’ONU Femmes, a qualifié les mouvements féministes et locaux de « voix de la responsabilité », affirmant l’objectif d’ONU Femmes de soutenir leur capacité à contribuer, notamment via la création d’un Fonds d’affectation spéciale pour mettre fin à la violence contre les femmes.
Zingiswa Losi , président du Congrès des syndicats sud-africains (COSATU)
Zingiswa Losi, présidente du Congrès des syndicats sud-africains (COSATU), a averti que les syndicats ne peuvent pas laisser les mouvements de droite et le pouvoir des entreprises démanteler les bases de l’ONU, rappelant leur soutien à l’Agenda 2030 dans les domaines des emplois décents, salaires, protection sociale universelle, droits des travailleurs, inclusion dans la prise de décision et égalité.
Best Chitsanupong Nithiwana, responsable des droits humains au sein de Global Action for Trans Equality (GATE), a partagé son expérience de femme trans en Thaïlande, dénonçant la marginalisation des LGBTQI et des jeunes : « Vous vous êtes attaqué à la mauvaise génération. »
Sergio Colina Martín , ministère des Affaires étrangères, de l’Union européenne et de la Coopération, Espagne
Sergio Colina Martín, du ministère espagnol des Affaires étrangères, a insisté sur l’importance d’un espace participatif pour la société civile et le monde universitaire, afin que l’agenda mondial réponde aux besoins de toutes les communautés.
Dino Corell , Organisation internationale du Travail (OIT), et Amanda Rives , Groupe de parties prenantes Together 2030
Dino Corell, de l’Organisation internationale du Travail (OIT), a suggéré que la structure tripartite unique de l’OIT offre un modèle concret de gouvernance inclusive.
Amanda Rives, du groupe Together 2030, a rappelé que le multilatéralisme n’est pas qu’un idéal diplomatique, mais une bouée de sauvetage concrète pour les populations vulnérables, appelant à renforcer l’engagement avec les acteurs locaux et confessionnels qui « interviennent en premier et restent le plus longtemps » en situation de crise.
Lors de la discussion interactive, de nombreux pays ont soutenu la collaboration multipartite et le multilatéralisme, citant des initiatives telles que :
Un intervenant a cité l’Accord régional d’Escazú sur l’accès à l’information, la participation du public et la justice environnementale en Amérique latine et dans les Caraïbes comme un bon exemple de gouvernance multilatérale.
La Slovaquie a appelé les gouvernements à agir concrètement et à investir dans la participation de la société civile aux forums régionaux et mondiaux. Le Royaume-Uni a soutenu l’accès de la société civile à l’Assemblée générale des Nations unies et aux conférences de haut niveau.
Parmi les intervenants des MGoS, les peuples autochtones ont demandé des réformes de la politique foncière reconnaissant et protégeant les droits fonciers ancestraux, y compris ceux des femmes, et prévoyant des espaces pour des programmes culturellement adaptés au niveau local. Les personnes d’ascendance africaine ont appelé à protéger les acquis dans les accords internationaux et ont salué la société civile brésilienne pour ses analyses parallèles des ODD malgré l’incertitude politique.
Les délégués jeunesse se lèvent pendant la déclaration prononcée par le MGCY.
Les enfants et les jeunes ont indiqué qu’ils regroupent plus de 20 000 organisations engagées dans plus de 60 processus intergouvernementaux et 200 multipartites, présentant le Forum de la jeunesse de l’ECOSOC comme un exemple majeur d’engagement. Le mécanisme de financement de la société civile pour le développement a appelé les coalitions de volontaires à défendre les initiatives multilatérales menacées et a proposé la création d’une convention des Nations unies sur la coopération au développement, rappelant que l’aide au développement « n’est pas de la générosité, mais une obligation qui n’a que trop tardé ».
En conclusion, le modérateur Kwatra a appelé à un multilatéralisme responsable devant « nous, le peuple ».
Emilia Saiz , Secrétaire générale, Cités et gouvernements locaux unis
La modératrice Emilia Saiz, secrétaire générale de Cités et gouvernements locaux unis, a rappelé que 65 % des cibles des ODD nécessitent une action locale, notant que de plus en plus de pays intègrent les gouvernements locaux et régionaux dans leurs examens nationaux volontaires (ENV).
Carmen Paz, maire de San Nicolás (Honduras), a expliqué comment l’action locale en faveur des ODD a permis des plans communautaires alignés sur les ODD, renforcé les données locales, facilité la budgétisation sensible au genre et amélioré la participation des femmes aux décisions.
Tebogo Matlou , Association des gouvernements locaux d’Afrique du Sud (SALGA)
Tebogo Matlou, de l’Association des collectivités locales d’Afrique du Sud, a indiqué que son organisation combine intervention politique et planification grâce à des partenariats avec les ministères et une gouvernance participative. Il a ajouté que les ODD répondent à des problèmes majeurs qui ne peuvent être réglés par de simples mesures volontaires.
Nazia Rehman, du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe, a présenté des programmes de leadership local, soulignant la nécessité de ressources adéquates et la confiance. Tout en saluant l’usage croissant de l’intelligence artificielle au niveau local, elle a appelé à la prudence pour éviter les fractures numériques.
Rudolf Heinrich Bühler , Bäuerliche Erzeugergemeinschaft Schwäbisch Hall, et Nazia Rehman , Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, Conseil de l’Europe
Rudolf Heinrich Bühler, de la Bäuerliche Erzeugergemeinschaft Schwäbisch Hall, au nom de FARMERS, a insisté sur l’importance de localiser les ODD et d’adopter une approche communautaire, citant la Déclaration des Nations unies sur les droits des paysans comme cadre essentiel pour protéger les droits fondamentaux des agriculteurs.
Dans les échanges, les délégués ont mis en avant l’autonomisation des communautés locales, la participation et la coopération entre parties prenantes comme clés de la transformation. Malte a proposé d’impliquer les jeunes via l’éducation et le plaidoyer, Timor-Leste a souligné l’importance d’une participation significative et de l’égalité des sexes, et l’Italie a insisté sur la cohérence des politiques. Les thèmes communs incluaient le renforcement des capacités, le suivi des progrès et une prise de décision inclusive.
Le groupe des parties prenantes bénévoles a souligné le rôle croissant du volontariat dans la contractualisation de l’aide publique au développement. Le Mexique, le Guatemala, l’Inde, la Turquie et le Ghana ont présenté leurs initiatives de localisation, incluant des examens locaux volontaires collaboratifs, la prise en compte de la participation des femmes et des peuples autochtones dans les politiques, et le développement d’outils de suivi locaux fondés sur des données probantes.
Les enfants et les jeunes ont demandé un cessez-le-feu humanitaire mondial immédiat et ont exhorté à garantir l’engagement des jeunes, quel que soit leur statut, réfugié ou déplacé.
Le Costa Rica a appelé à davantage de données locales, au-delà des moyennes nationales.
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